[分享]铁总混改迈出重要一步:转让高铁WiFi独家运营公司49%股权

发表于2018-04-03     831人浏览     1人跟帖     总热度:226  

2018年3月28日,中国铁路投资有限公司举行揭牌仪式。

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中国铁路投资有限公司的成立,是铁路公司制改革取得的又一重要成果,是铁路建设多元化、市场化、创新化发展的一个重要标志,向打造一家国内知名的投融资企业、国铁资源开发与资本运营公司迈出了坚实的一步。

中国铁路投资有限公司是中国铁路总公司全额出资的依照《公司法》设立的自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的法人实体。

公司前身为中铁建设开发中心,1994年由铁道部投资设立,2004年更名为中国铁路建设投资公司。2017年12月,总公司党组决定,中国铁路建设投资公司、中国铁路发展基金股份有限公司、中国铁路财产保险自保有限公司重组整合改制,推动创新发展。

中国铁路投资有限公司定位于中国铁路总公司“投融资专业机构,金融服务、专业咨询评估平台和受托国铁资产管理、资本运营公司”,承担对外合资合作窗口作用,担负全路性经营资源、关联资源等重大经营项目的投资人和基石投资人,为铁路建设项目提供专业的投融资服务,并对实体企业、重点产业、重大经营项目与对外合资合作项目进行投资开发。

新的历史使命,中国铁路投资有限公司以服务服从铁路改革发展大局为出发点,以充分发挥资本集聚和协同效应、增强服务铁路高质量发展能力和把公司做优做强做大为落脚点,形成新的发展思路:建设投融资平台、资本运营平台、风险经营管理平台、中介咨询经纪平台,形成四个支柱产业;构筑金融服务体系,形成金控优势;打造铁路投融资、保险金融、资本运营、土地开发、招标代理、咨询经纪、物资经营优势专业,形成七个领域高素质团队。

站在新的历史起点,中国铁路投资有限公司将深入贯彻中国铁路总公司党组的决策部署,始终坚持“两个一以贯之”,全面加强党的领导,健全现代企业制度,强化使命担当,奋力开拓创新,不断开创公司改革发展新局面,在推进“交通强国、铁路先行”伟大实践中展现新作为、做出新贡献、谱写新篇章。

中国铁路总公司(下简称“中铁总”)的混合所有制改革在2018年二季度初迈出重要一步。


2018年4月1日,北京产权交易所官网挂出一则产权转让公告,动车网络科技有限公司(下简称“动车网络”)49%股权拟转让,转让底价30.49亿元。

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值得注意的是,公告披露,动车网络是中铁总确定的下属企业中唯一经营动车组Wi-Fi的企业。

结合此前澎湃新闻报道,2018年1月中铁总党组书记、总经理陆东福在工作会议上介绍2018年铁路改革工作提到“积极推进混合所有制改革”:研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,推进Wi-Fi运营公司股权转让,构建市场化运行机制,促进铁路资本与社会资本融合发展。加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证,依法推动合资合作。

由此,此次动车网络49%股权公开转让可看作是中铁总2018年在混合所有制改革方面迈出的重要一步。

全国企业信用信息公示系统显示,动车网络成立于2017年12月20日,注册资本5000万元人民币,法定代表人为张振利,经营范围为技术开发、软件开发、数据处理、互联网信息服务、国内旅游业务、保险代理业务等。

动车网络为国有独资企业。中国铁路投资有限公司(下简称“中国铁投”)为该公司的100%控股股东,中铁总则对中国铁投100%控股。


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据公告披露,截至2017年12月31日,动车网络的营业收入、营业利润、净利润和负债均为零,资产总计和所有者权益为5000万元。公告称,此次公开股权转让,是“通过公开挂牌转让标的企业股权的方式统一面向社会招商”。

此次信息披露公告期为自公告之日20个工作日,公告称,若信息发布期满后未征集到意向受让方,则会在不变更信息披露内容的前提下,延长信息披露时间,按照5个工作日为一个周期延长,直至征集到意向受让方。

需要注意的是,公告显示,意向受让方须为在中国境内依法注册并有效存续的企业法人,此外,需具有良好的财务状况、支付能力及商业信用。这也意味着,此次含有混合所有制意味的股权转让,不对外企开放。

目前中铁总在动车组上布局的WiFi已形成规模化。

2017年12月17日,中铁总副总经理、党组成员黄民在第十九届北大光华新年论坛上公开表示,当前京沪高铁复兴号动车组实现了WIFI全覆盖,这个(指WiFi)今后将推广到全部高铁。

除了高铁车辆,高铁车站也将陆续完成WiFi分布。

2018年3月29日,从中铁总方面了解到,今后中铁总还将在全国高铁主要大站提供站车WiFi服务。

此外,此前从中铁总总经理特别技术顾问何华武和中铁总副总经理王同军处分别了解到,公众瞩目的2022年北京冬奥会重大交通基础设施——京张高铁,也将实现车辆WiFi全覆盖和车站WiFi覆盖。


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而中铁总也在此前对高铁WiFi合作方有相关探索动作。

2017年11月23日,据中铁总官方消息,中铁总党组书记、总经理陆东福在杭州访问了阿里巴巴集团总部,并与阿里巴巴集团董事局主席马云就进一步深化路企合作举行座谈。

其中,陆东福提及,铁总愿意与阿里巴巴集团这样有创新能力、进取精神和社会责任感的优秀企业合作,进一步推动高铁网与互联网“双网融合”…要积极推动客票电子化、“刷脸”进站等技术应用,探索高铁Wi-Fi、“高铁+共享汽车”等方面的市场化合作,提供多样化个性化高铁服务。

这也是中铁总方面近期在公开场合首次与具体企业谈及高铁WiFi合作话题。

招标评分标准


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第一部分是投标报价,满分50分。首先,有效的投标报价最高者得50分。投标报价与转让底价相同的,得基本分35分。其次,各投标人的投标报价得分:F=35+[(投标报价-转让底价)/(最高报价—转让底价)]×15。此外,低于转让底价的投标报价为无效报价。

第二部分是投标人的综合实力与行业经验,这是根据投标人提供的相关证明材料对投标人的综合实力与行业经验进行评分,满分15分。

综合实力方面,包括但不限于考虑投标人(如为联合体投标,仅考虑牵头人的情况)或其关联方企业规模、盈利、创新、成长性和影响力等因素,这是5分。

财务状况和信誉方面,财务状况考虑投标人(如为联合体投标,仅考虑牵头人的情况)提供的本企业或其集团公司相关证明材料,考察投标人(如为联合体投标包含联合体所有成员)的企业信誉情况,这是5分。


运营能力和经验方面,包括但不限于投标人或其关联方提供的本企业从事互联网信息服务业务相关资质牌照情况;考察投标人在交通出行领域互联网信息服务业务运营经验,这也是5分。

第三部分是投标人对于标的项目的运营方案,满分35分。这部分是根据《铁路动车组WiFi服务系统建设及运营商业计划书》,对投标人提供的运营方案进行评分。

首先是发展目标,包括但不限于运营规划设计、实施策略,为5分。

其次是运营模式,包括但不限于服务内容多样性、平台盈利模式、线上线下融合度、秉承铁路客运服务基本属性、支持铁路自营业务的程度、平台系统开发设计方案、建设资金投入、运营资源投入、运营团队实力,这是25分;

最后是管理模式,包括但不限于管理机构、管理制度体系,为5分。


专家意见:

同济大学教授、铁路专家孙章分析称,在当前的混改中,铁总正通过吸引民资、民企,改善企业管理、解决内部资金不足的问题,以此来建设基础设施。“铁总原本计划在去年底就为高铁WiFi引资,这也是铁总市场化之路的重要一步。”孙章补充道,为进一步放开市场化,铁总也在和多个IT公司签约。去年,陆东福曾分别会见阿里巴巴马云、腾讯马化腾和京东刘强东,并表示,铁总正在探索推进优质资产资本化、股权化、证券化,这些互联网创新企业参与铁路企业混合所有制改革,将进一步放大高铁的溢出效应。

值得注意的是,挂牌项目要求,意向受让方须为在中国境内依法注册并有效存续的企业法人,具有良好的财务状况、支付能力及商业信用。且如本项目挂牌期间只产生一个符合条件的意向受让方,则采取协议转让方式;如挂牌期间产生两个及以上符合条件的意向受让方,则采取招投标(评审)方式确定受让方。对此,孙章解释称,在此过程中,有运营经验的交通运输公司或高科技公司将得到更多青睐。“这类公司可以提供技术、资金支持,且具有丰富的管理经验,可与铁路部门进行优势互补。”此外,位于铁路上下游产业链的汽车公司、电子快递公司、互联网+公司等,也可能成为备选。孙章解释,我国正在主打绿色交通,但目前我国物流成本高于发达国家。此前我国用卡车运输汽车,不经济,用火车运输可降低物流成本。而大量快递可打造高铁品牌。“引资后,不仅WiFi覆盖速度可能会加快,更重要的是,铁路运输会因此延伸出新业态。”


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高铁的wifi...没啥印象

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