广州数十条迎亚运大中修道路工程拖期无法完工，成本也剧增——施工方将其归因于相关政府部门的决策。

昨天，负责亚运大中修道路工程建设的数家施工单位负责人集体向新快报投诉称，10多家设计院标准的沥青路面的两类骨料被相关部门强行指定一种，被指定的骨料价格不仅来源紧缺而且被垄断，价格在一夜之间翻了一倍！”

他们质疑，指定骨料的背后，可能存在巨大的利益黑洞。

举报

路面施工数月骨料才被指定

部分施工方称价高货缺，骨料铺设几全停滞

多家施工单位负责人向新快报记者爆料称，目前该整体工程的80多条道路所有的沥青路上面层的骨料铺设几乎全部处于停滞状态，因为大家根本无法找到、也根本无法承受由政府相关部门指定的玄武岩骨料。

不用玄武岩“无法通过验收”

据一大型施工企业负责人刘武(化名)称，相关部门的这一做法让所有的施工企业都无法理解和接受。

据刘武称，所有参与设计大中修工程的10多家国家、省、市级设计院的标准、招标文件及工程施工方案，都一致拟定沥青路面上面层的骨料为玄武岩或辉绿岩，且该两种骨料的所有标准都达到国家相关的设计标准。

记者在数十份招标文件中发现，包括广东省设计院、广州市市政设计院、广州城市规划设计院在内的近10家设计院出具的施工方案都证实了这一说法。

“起初，所有施工单位都根据各自条件自由选择，但不到一个月，也就是去年10月开始，相关部门就口头要求所有施工单位只能使用玄武岩，如果采用辉绿岩则根本无法通过验收。”刘武称，几乎所有施工单位都知道，现在广州周边玄武岩的供给根本无法满足这一工程所需，而辉绿岩则原料充足。

价格翻了一倍“原料被垄断”

“最让人不可思议的是，就在被指定后不久，玄武岩的价格就从每吨160元左右升到每吨330元左右，而同期的辉绿岩的价格每吨只要170元左右。”刘武说。

“如此高的价格根本无法承受，加上原料完全被个别企业垄断，根本无法施工，这就是所有工期延期的主要原因。”众多施工单位负责人直言。

质疑

玄武岩全被垄断没黑幕这不可能

部分施工方称“指定骨料”增加了几亿元工程造价

“工程中指定唯一原料本来就不符合(原)建设部的相关规定，政府相关部门的做法涉嫌违法！”另一施工单位负责人陈威(化名)对新快报记者称，广州市城乡建委这一做法根本无理无据，“排除辉绿岩就是将之前所有设计院的方案全部否定，同时增加了数亿元工程造价”。

玄武岩“质量差”价格高得离谱

招投标时，为何没有提出要求？指定玄武岩的科学依据是什么？增加的资金如何解决？到底是标准第一还是材料第一？为何指定材料之后，被指定的材料很快价翻一倍？这几点，施工方负责人都高度质疑。

据多名施工方负责人称，玄武岩已被个别企业全部垄断，这其中没有黑幕是不可能的。更令人痛心的是，个别单位施工时发现，玄武岩的质量大部分“都很差，甚至根本无法使用，但价格却高得离谱”。

“价差数亿元，不解决无法完工”

据施工方粗略核算，目前施工的80余条主次干道，至少需要骨料120余万吨之巨，而玄武岩与辉绿岩的价差就达数亿元之巨，如果政府无法解决这一资金，那工程将无法进行。

施工单位还透露，令他们不解的还有，不允许使用辉绿岩，那为何高标准建设的BRT却至少有70%使用的正是辉绿岩？

调查

广州市城乡建委文件“解释”为何指定用料——用玄武岩能解决路面泛白

据了解，所有工程在招标书中都要求工期在60-100天必须完工。投诉者称，目前所有工程都远远超期。

“如果按合约办，广州所有的工程早就完成了，而现在可能永远也无法完工。”据施工单位负责人陈威称，政府职能部门从一开始的口头指定，到最后正式文件下达，时间已达数月之久。{{page}}

在施工单位提供的广州市城乡建委1月5日下达的《关于进一步明确迎亚运道路工程沥青路面上面层采用玄武岩骨料的通知》上，新快报记者看到如下表述：“为解决好我市原有主次干道沥青路面普遍泛白的问题，经研究，现进一步明确迎亚运沥青路面上面层骨料，需全部采用玄武岩。”

通知中还提出，此通知涵盖的范围不仅包括迎亚运项目，还包括原市政园林局实施的25条市政主干道大中修和BRT项目，“原定采用‘玄武岩或辉绿岩’作为粗细集料的，则统一按玄武岩执行，未进行沥青路面招标的项目，招标文件一律明确采用玄武岩”。

对于工期要求，通知中则这样写道：“由于重新明确沥青路面上面层采用玄武岩而造成工期相应延期后的项目，请各单位及早调整施工组织方案。”

对此，众多施工方对新快报记者表示，如果按照原来的设计方案，“广州市所有道路的施工期早就结束了，更不会等到今天了”。

回应

城乡建委：指定玄武岩是向北京学习

昨天下午，新快报记者致电广州市城乡建委采访。一周姓工作人员在接受记者采访时称，广州指定用玄武岩，“是向北京学习的”。

他对记者称，从路用性能来说，铺沥青路面使用玄武岩和辉绿岩都是比较好的，之所以下发通知要统一使用玄武岩，是因为在招投标之后，(原)市政园林局、(原)建委等多部门会同专家，多次前往北京考察研究对比，并向北京路政局等部门沟通学习后的结果。

他一再强调，“这一决定是部门经过反复研究，反复论证，反复考察，最后才定下来的。”

当记者问及是否有国家权威部门的论证时，他表示“要由媒体出示函件，然后请示领导才能提供”。

对于玄武岩的原料少价格贵等核心问题，他回答称，这一问题已考察过，会对施工方进行补偿。

当记者问及相关部门的这一做法，是否等于完全否定相关设计院的标准和要求时，他说：“我知道招标时是这样定的，但后来改变也是在不断研究、考察中确定的！”

对于这一“强行指定骨料”是不是导致80多条道路未及时完工的主因的问题，他没回答。

当记者问及，为何这一论证结果不是在招投标施工之前出现，而是在所有工程按理该结束后才出台时，他再次无语。

记者手记

石头之争劳民伤财

在昨天采访中，施工方负责人面对记者几乎都气愤不已。

一方面，他们对于政府相关部门的规定，除了气愤之外，甚至连向上反映的勇气也没有。他们说，如果谁反映，那最后“被整死的一定是他”。

另一方面，他们为根本无法完成的工期而着急，“如果按正常来说，80条路的大中修一定早就完成了，但现在所有人都根本不可能去做，因为价贵的原料可能让这些施工方不但没钱赚，可能还要亏本”。

80条市政主干道竣工遥遥无期，也许不仅仅浪费纳税人巨额钱财，带来的还有每天近千万广州居民的出行之苦以及受损的政府乃至广州的形象。

看似小小的石头之争，却能让人困惑于其中的问题黑洞。有一点值得反思的是，在所有工程开工前，相关职能部门一系列的考察、研究到哪里去了？10余家国家认可的设计院的众多专家的科学依据到底是对还是错？相关部门最后的“指定”到底有没有科学依据？这些依据又是如何得出来的？

来源：新快报

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