| 城市管理新模式有效解决了城市管理中“政府失灵”问题，建立了城市管理长效机制。由于旧模式存在体制、机制上的弊端，对管理部门是否尽职尽责缺乏有效的监控和制约，导致城市管理中“四个没人管”的现象，加上长期突击式、运动式的管理方式，造成了城市管理中一定程度上的“政府失灵”。新模式通过创立“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程，有效解决了城市管理中“政府失灵”问题，解决了突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等问题，真正建立了城市管理长效机制，实现了城市管理的制度化、规范化。 城市管理新模式将先进的管理理念和科学技术结合，再造了城市管理流程，大大提高了城市管理效率。科学、技术和管理是驱动人类社会进步的三个轮子，三者的有机结合将极大地促进社会生产力。他们在创立新模式的过程中，坚持将系统化、数字化、可持续发展、协同、善治、精确、敏捷的城市管理理念，以人为本、全民参与、职能整合、全面协同，敏捷效能、精确管理、依法管理、以德治区和求真务实、立足实践的原则，与管理体制、管理技术创新及成熟的数字城市技术运用相结合，实现了城市管理革命性的变革，极大提高了城市管理效率。保证了问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。 城市管理新模式将信息化技术全方位应用于城市管理全过程，使信息化建设“落地”。新模式运用信息化技术实现了城市管理全过程信息的实时传递与处理；实现了技术支撑体制、体制保障技术应用的良性互动；支撑了整个系统流程再造；支撑了系统的内生评价；支撑了精确、敏捷管理方式的实现，摆脱了过去为信息化而信息化、信息化与生产和管理很大程度上脱节的怪圈，做到了需求引导信息化建设，信息化建设带动政府管理效率的提高，使信息化建设“落地”。 城市管理新模式使城市管理者对管理对象做到一清二楚，为维护城市公共安全提供了可靠保障。新模式将城市管理部件准确定位并编码，通过城市管理监督员全天候不间断巡查，不仅可以及时发现并上报各种城市管理部件和事件信息，还可以在很短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查；不仅可以及时发现问题，且可以及时处理问题，有效防止因井盖丢失、消防设施残缺、地下空间隐患等可能造成的安全事故，从而为维护城市公共安全提供了可靠保障。 城市管理新模式有效整合了信息资源和管理资源，大大降低了管理成本，有力推进了节约型管理和资源节约型城区建设。新模式充分整合了东城区的信息化资源和城市管理资源，设计了科学合理的城市管理系统，在管理方式发生巨大变革的同时，节约了大量人力、物力、财力。初步测算结果表明，为建立新模式他们共投入1680万元，而在新模式下，五年内各专业管理部门巡查和处置人员将陆续减少1000人，加之由于精确管理带来的巡查成本节约、问题处理成本节约、管理对象成本节约和车辆节约等，平均每年可节约资金4400万元左右。同时，由于城市管理水平的提高，还可以带来水电气热等资源的节约、城市部件丢失和损坏的减少等效果，促进东城区建设资源节约型城区的步伐。 城市管理新模式实现了市民与政府的良性互动，形成了市民与政府共同管理城市的格局。一是城市管理监督员进入社区后，与居民实现了“零距离”接触，相当于政府的137个触角伸到了居民中间，居民身边的“琐事”，通过监督员这个纽带成为政府案头的大事，通过监督员准确、及时的上报，使问题得到迅速解决；二是城市管理新模式在原有12345政府便民热线和数字东城网站的基础上，13910001000城市管理特服号为社区居委会实施城市管理搭建了平台，为市民参与城市管理提供了更为便捷的通道，大大减轻了社区居委会的负担，减少了人民群众反映城市管理问题的信访量，极大地激发居民参与城市管理的热情；三是政府定期将城市管理状况通过数字东城网站向社会发布，便于居民监督；四是正在编写的《东城区市民手册》。在告知居民参与城市管理的方式、渠道的同时，还设计了良好道德风范养成教育等内容，求得群众的共识，努力提高人民群众的认同感，真正形成市民与政府良性互动、共同管好城市的局面。 城市管理新模式在城市科学管理方面迈出了一大步，具有广阔的拓展空间。新模式从功能设定、理念确立、组织设计、方法设计、激励约束机制设计、管理对象精确化、信息技术的应用等方面，都迈出了一大步。这套系统不仅可以用于城市管理，而且对于其他领域的管理也同样适用，有着普遍的指导意义和广阔的拓展空间。下一步，他们准备逐步将这套系统运用到社会治安综合治理、公共安全(防火、地下空间)、社会保障、社区卫生、学生课外活动等领域。 以需求和应用为导向，以领导重视和主持为动力，使课题研究和成果应用取得了事半功倍的效果。这个课题在确定选题、研究主体、成果转化等方面，都呈现出独特的运作方式。首先是领导高度重视和支持。二是他们把城市管理的突破作为今后五年发展战略的重要内容，把这个课题作为去年的头号重点课题和“一把手”工程，集中全区优势力量共同攻关。区委主要领导同志亲自提出了新模式的总体设想，亲自设计、主持研究，并 |
天津 | 建筑施工
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