| 二、×年夏末秋初，某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸。使该工段414m2厂房全部摧毁。相邻的冷冻厂厂房部分倒塌，两个厂房内设备、管线全部损毁。并造成附近办公楼及厂区周围，280余间民房不同程度损坏。液氯工段当班的8名工人当场死亡。更为严重的是爆炸后氯气扩散7公里，由于电化厂设在市区，与周围居民区距离较近，事故共导致千余人氯气中毒，数十人死亡。直接经济损失达63万元(时值)。 最初爆炸的1只液氯钢瓶是由用户送到电化厂来充装液氯的。由于该用户在生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置，致使氯化石蜡倒灌入液氯钢瓶中，这属于违章行为。而且在送来此钢瓶时也未向充装单位声明情况，留下重大事故隐患。负责充装钢瓶的电化厂液氯工段工人违章操作，在充装液氯前没有按照操作规程对欲充装的钢瓶进行检查和清理，就进行液氯充装。充装时，钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反应，温度、压力升高，致使钢瓶发生爆炸，并导致周围钢瓶相继爆炸，造成严重后果，影响恶劣。 经调查：双方工人均未经特种作业人员培训和考核。当地政府和化工厂均没有事故应急救援预案或措施。 ’ 1．试根据上述材料，分析该起事故的直接原因和间接原因； 2．根据《安全生产法》，试提出处理建议； 3．试提出防范措施。 |
| 三、×年×月×日，某工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元(时价)。 该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。 该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0．8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。 起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。 经调查确认以下事实： (1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求； (2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生； (3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。 试根据上述材料， 1．分析火灾的直接原因、造成重大人员伤亡的主要原因和间接原因； 2．根据有关法律法规，提出处理建议； 3．提出整改措施。 |
| 四、鸡西矿务局二道河子煤矿特大瓦斯爆炸事故 1994年1月24日11时25分，东北内蒙古煤炭工业联合集公司所属鸡西矿务局二道河子煤矿多种经营公司七井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，死亡99人(其中女职工37人)、伤3人，事故直接经济损失450万元。 七井曾于1992年和1993年被东北内蒙古煤炭联合集团公司多种经营公司授予A级质量标准化井。施工七井与六井相贯通的西主运巷，属于技术改造工程，没有设计，矿多种经营公司把此项工程仅作为一般掘进巷道对待。局多种经营公司对该项工程没有引起重视，只是口头同意。没有制定贯通后相应的可靠的隔爆等安全设施。 1月24日早6时40分，七井井长刘伦发、生产副井长刘培爱，六井井长李君分别召开七井、六井班前会。会议按照矿多种经营公司22日决定，对各井25日停产放假一事做出统一安排和部署，对所属各段队当班的工作做了安排布置。8时左右，七井87人，六井24人分别入井。 当天正值公司对各井进行月末验收，七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工入井，对左三、右四、右二工程工作面进行检查验收。 七井于9时停电，七井左三工作面风电闭锁装置，因故障于1月22日拆除，至24日仍未能及时更换。井下停电停风，引起瓦斯积聚。 停电后，工人仍在井下工作。11时25分，在左三工作面，放炮员正在进行放炮作业，其他人员处于躲炮位置。因放炮员违章使用煤电钻电源插销，明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。 在99名遇难者中，七井遇难人员多为冲击伤，而六井遇难人员均为CO中毒，冲击伤不明显。 当天，七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工对左三、右 四、右二工程工作面地质变化和瓦斯量增加未予以重视，当时验收了左三、右四、右二工程，并于11时许升井。刚升井就听到井筒传出一声轰响，爆炸发生了。 事故调查发现，七井制定了工作面停风撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡视员对巡路线、巡视点和检查时间、巡视记录不清；入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；特种作业人员(瓦斯检查工、放炮工等)未按规定培训考核和持证上岗；对女职工入井问题，矿务局始终没有彻底解决。 1．试根据上述资料分析这起事故的直接原因和间接原因； 2．根据《安全生产法》提出初步处理建议； 3．提出防止同类事故措施建议。 |
| 五、某化学品经营企业从化工厂购进一批(10吨)氢氧化钠，存放在一座年久失修的库房中。一天晚上，大雨倾盆而下，库房进水，氢氧化钠泡在水中，部分泡在水中的氢氧化钠溶于水中并顺水流入地沟。仓库保管员发现后，及时报告了单位主管领导。 请问：如果你是国家安全生产监督检查人员，当检查到这一现场，你要重点检查什么? |
| 模拟试题(二) 一、某建筑施工队在城市一街道旁的一个旅馆工地拆除钢管脚手架。钢管紧靠建筑物，临街面架设有lOkV的高压线，离建筑物只有2米。由于街道狭窄，暂无法解决距离过近的问题。上午下过雨。安全员向施工工人讲过操作方式，要求立杆不要往上拉，应该向下放。 下午上班后，在工地二楼屋面“女儿墙”内继续工作的泥工马士文和普工刘存富在屋顶上往上拉已拆除的一根钢管脚手架立杆。向上拉开一段距离后，马、刘以墙棱为支点，将管子压成斜向，欲将管子斜拉后置于屋顶上。由于斜度过大，钢管临街一端触及高压线，当时墙上比较湿，管与墙棱交点处发出火花，将靠墙的管子烧弯25度。马士文的胸口靠近管子烧弯处，身上穿着化纤衣服，当即燃烧起来，人体被烧伤。刘存富手触管子，手指也被烧伤。 楼下工友及时跑上楼将火扑灭，将受害者送至医院。马士文烧伤面积达50％，由于呼吸循环衰竭，抢救无效，于2月20日晚12时死于医院。刘存富烧伤面积达15％，三根手指残疾。 经查，用人单位没有该种作业的作业指导书，作业时无现场监督；马士文未接受足够的业务培训和安全培训，刘存富从农村来到施工队仅仅4天。 针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。 |
| 二、广东省东莞市兴业制衣厂“5．30"特大火灾事故 1991年5月30日凌晨，广东省东莞市石排镇田边管理区盆岭村个体户(挂名集体)王某一、王某二两对夫妇办的兴业制衣厂(来料加工企业)，发生特大火灾，全厂付之一炬，造成72人死亡，47人受伤，直接经济损失达300万元。 1989年期间，王某两对夫妇自筹资金建成一幢四层楼的厂房。同年11月以王某二之名签领营业执照开办石排镇兴业制衣厂，并与香港三裕公司签订来料加工协议，生产塑料雨衣。此后，在招收工人、生产、管理等方面都由王某一负责。投产后，生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼，原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置。 5月20日，加班工人梁某吸烟后扔下烟头引燃易燃物。当日凌晨4时20 分左右，厂一楼突然起火，存放在楼层的大量生产原料PVC塑料布和成品雨衣7万多件着火，火势迅速蔓延并封住了这幢四层楼厂房的唯一出口。楼内既无防火栓、灭火器等起码消防器材，亦无防火疏散通道和紧急出口，还将很多门、窗都用铁条焊死，造成工人扑火无力，逃避无门。浓烟烈火沿着楼梯和电梯井筒道大量窜入三、四层楼的工人宿舍。当时许多工人正在该楼内熟睡，没等醒来或还不知这里发生什么事情，就被熏死或烧死，最终造成64人直接熏死烧死，55人从窗口跳楼逃生。逃生人员中，两人当场摔死，6人摔伤、烧伤过重，抢救无效死亡。共计造成72人死亡，84平方米的厂房烧毁。 针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。 |
| 三、深圳市“8．5”特大爆炸火灾事故 1993年8月5日13时26分，深圳市安贸危险物品储运公司(以下简称安贸公司)清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小时后着火区又发生第二次强烈爆炸，造成更大范围的破坏和火灾。深圳市政府立即组织数千名消防、公安、武警、解放军指战员及医务人员参加抢救灾工作。由于决策正确、指挥果断，再加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5时。终于扑灭了这场大火。这起事故造成15人死亡，200多人受伤，其中重伤25人，直接经济损失2．5亿元。 根据调查，事故发生单位是中国对外贸易开发集团公司下属的储运公司与深圳市危险品服务中心联营的安贸危险品储运联合公司。爆炸地点位于深圳市东北角，占地约两千平方米的清水河仓库区清六平仓，其中6个仓(2#一7#仓)被彻底摧毁，现场留下两个深7米的大坑，其余的l#仓和8#仓遭到严重破坏。紧挨清六平仓的存有240吨双氧水的仓库和存有8个大罐、41个卧罐的液化气站及刚运到的28个车皮的液化气、1个加油站未发生爆炸。否则，对深圳市将会造成更大的损失。 8月5日下午13时10分，4#仓库的管理员发现仓内堆放的过硫酸铵冒烟、起火，因消防设施无水，用灭火器灭火没有扑灭。电话报警，“119“’接不通。于是，保安员赶紧截住一辆汽车前去笋岗报警。深圳市公安局消防处值班员接到报警后即调笋岗消防中队的消防车前往灭火。当消防车开出后不久(13时26分)，4#仓内堆放的可燃物发生了第一次爆炸，彻底摧毁了2#、3#、4#连体仓，强大的冲击波破坏了附近货仓，使多种化学危险品暴露于火焰之前。市消防处负责人听到爆炸声，首先想到临近的液化气罐库，于是就立即调动最近的几个消防中队火速赶到现场。15分钟内，5个消防中队的ll台消防车就到了着火点。消防处领导在现场迅速成立火场指挥部，对参战中队的指战员进行战前动员，同时制定应急措施。全体消防队员奋不顾身地站在火海前英勇奋战。由于危险品处于持续被加热状态，约1小时后，在14时27分，5#、6#、7#连体仓发生第二次爆炸。爆炸冲击波造成更大范围的破坏，爆炸后的带火飞散物(如黄磷、燃烧的三合板和’其他可燃物)使火灾迅速蔓延扩大，引燃了距爆炸中心250米处的木材堆场的3000立方米木质地板块、300米处6个四层楼干货仓、400至500米处3个山头上的树木。同时，距离现场最近的几位消防指战员英勇牺牲，很多同志负伤。但是，消防队员和武警战士临危不惧，仍然全力扑火。夜晚，广州、中山、东莞、珠海、惠州、佛山、清远市的100多辆消防车前来增援，经过近万名公安消防、边防武警和解放军防化兵16个小时的奋战，于8月6日凌晨5时许，大火被基本扑灭。 针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。 |
| 四、1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、．县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。 请问：我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些?安全事故刑事责任处罚的法律是什么?刑事处罚的最高力度是多少? 五、某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。 请问：该企业的安全生产管理制度是否齐全?如不全，请补充? |
| 参考答案 模拟试题(一) 1 一、答题要点： 1．直接原因和间接原因 直接原因： (1)由于矿井主扇和局扇风机均未开启，井下通风不良，造成瓦斯局部积聚； (2)该矿煤层干燥且煤尘具有爆炸性，而该矿又未采取洒水等防尘措施，造成井下煤尘积存； (3)井下火工品和发电设备管理混乱，电雷管存放不当，电缆有明接头，以致在拖动电 缆明接头碰到电雷管脚线引起雷管爆炸(即点火源)，进而导致瓦斯煤尘爆炸。 间接原因： (1)该矿矿长和特种作业人员(包括瓦斯检查员)不具备安全资质，违反《矿山安全法》、 《安全生产法》、《煤矿安全规程》的有关规定； (2)瓦斯检查员玩忽职守，空班漏检； (3)该矿安全管理不足，表现在许多方面，如： ①安全管理制度不健全，如没有班前会和交接班制度等； ②三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠正等； ③井下物料放置混乱； ④该矿从矿主到工人的安全意识和安全管理水平均不高，反映出安全教育培训不 足等。 (4)当地安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门监管监察不力。 2．处理建议 (1)根据《安全生产法》第81条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人的法律责任； (2)根据《安全生产法》第90条，依据事实、情节，追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任； (3)根据《安全生产法》第82条、93条，对该矿进行行政处罚； (4)当地安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门监管监察不力，、没有及时制止矿长 和特种设备作业人员无证上岗的违法行为，应追究行政责任。 3．措施建议 (1)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办 非法或者不具备安全生产条件的小煤矿； (2)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有 效监督检查； (3)加强煤矿安全管理，包括建立健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安 全操作规程等，并严格执行； (4)加强矿山企业主要负责人及所有从业人员的安全教育培训，矿长和特种作业人员应 依法取得资格证，方可上岗； (5)加强矿井通风、瓦斯管理，采取洒水防尘措施，防止瓦斯积聚和煤尘积存； (6)加强火工品和电气设备管理，杜绝电缆使用明接头现象。 |
福建 南平 | 路桥市政
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