[分享]10死火灾事故后,天津3部门联合发布了《建筑安全管理21条禁令》

发表于2017-12-07     4274人浏览     3人跟帖     总热度:682  

12月1日,天津城市大厦B座火灾事故发生后,公安部门以涉嫌重大责任事故犯罪立案侦查。目前,共查获涉案人员11人,均已采取刑事拘留强制措施,案件正在进一步侦查中。

12月4日,经市“12·1”重大火灾事故调查组会同公安部火灾事故调查专家组初步调查认定,事故起火点位于城市大厦B座泰禾金尊府项目38层电梯间,起火物质为堆放在电梯间内的杂物和废弃装修材料。由于施工企业为施工方便擅自放空消防水箱储存用水,致使消防设施未能发挥作用,火势迅速扩大;企业施工人员违规在施工现场住宿。造成10人死亡,5人受伤。其他有关情况正在进一步调查中。目前,公安机关已依法将相关企业的11名犯罪嫌疑人刑事拘留。

涉案人员具体情况如下:
林某,男,35岁,上海人,天津泰禾锦辉置业有限公司。
于某,男,36岁,山东人,天津泰禾锦辉置业有限公司。
王某,男,44岁,北京人,天津泰禾锦辉置业有限公司。
王某某,男,34岁,天津人,天津泰禾锦辉置业有限公司。
步某某,男,34岁,河南人,天津泰禾锦辉置业有限公司。
白某某,男,32岁,天津人,天津泰禾锦辉置业有限公司。
张某,男,41岁,天津人,天津泰禾锦辉置业有限公司。
李某某,男,38岁,天津人,北京星河园林景观工程有限公司。
张某,男,27岁,黑龙江人,北京星河园林景观工程有限公司。
左某,男,42岁,黑龙江人,中际三立装饰集团有限公司。
王某某,男,56岁,江苏人,北京百合建业建筑工程有限公司。

为进一步加强房屋建筑安全管理,确保人民生命财产安全,根据有关法律法规和行业禁令,天津市建委、市规划局、市国土房管局昨晚联合发布《关于房屋建筑安全有关事项的公告》,今后凡违反公告中21项规定的,将依法依规从严从重处理,纳入不良信用记录。

《关于房屋建筑安全有关事项的公告》中21项规定

  一、严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
  二、严禁企业无资质或超越资质从事相应的工程施工。
  三、严禁未取得施工许可证,擅自开工建设。
  四、严禁未取得特工种作业资格人员上岗作业。
  五、严禁使用未经检验或检验不合格的安全防护用具,机具设备、施工机具及配件。
  六、严禁使用未经验收或验收不合格的施工起重机械、架设设施。
  七、严禁无方案施工或采用未经批准的施工方案施工。
  八、严禁施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求。
  九、严禁施工现场不设置消防通道、消防水泵、消防设施、灭火器材;严禁易燃易爆材料乱堆乱放。
  十、严禁施工现场在无专职安全生产管理监督人员的情况下进行施工。
  十一、严禁施工现场的危险部位,不设置明显的警示标志。
  十二、严禁安全隐患未消除或使用有安全隐患的设备、设施进行施工。
  十三、严禁使用未经检测或检测不合格的建筑材料、建筑构配件、设备。
  十四、严禁在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料,在室内增设超荷载分隔墙体。
  十五、严禁在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸。
  十六、严禁将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房,影响房屋结构安全。
  十七、严禁拆改住宅楼房或者与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构。
  十八、严禁违法建筑的房屋出租。
  十九、严禁将违反规定改变使用性质的房屋出租。
  二十、严禁将原设计为居住空间的房间分割出租。
  二十一、严禁厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租供人员居住。

同时,三部门还公布了监督电话:市建委,28468101(白天)、23307363(夜间),网上信箱:天津建设网政民互动信访信箱;市规划局,23541139(全天),邮箱:tjguihuazhifa@163.com;市国土房管局,23393016(白天)、23315026(夜间),邮箱:fangguanchu1814@126.com。

在浏览天津市城乡建设委员会官网时,发现了11月29日的一份通知——《市建委关于做好近期建设领域消防和工程安全隐患大排查大整治专项行动的通知》
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北京青年报发出的三个疑问

北京青年报记者调查发现,尽管法规明确规定“施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍”,但事发时,至少数十名工人住在着火的大厦内。亲历火灾的工人表示,他们已在大厦内居住超过一个月。此外,在火灾发生两个月前,涉事大厦曾被举报存安全隐患。为何处理后仍现灾害?项目的施工方及工人是否具备相关资质?

为何会有工人住在装修大厦内?
数十名工人住施工大厦一个多月

亲历工人李强(化名)告诉北青报记者,他们一行7人,经朋友介绍从北京来到这处工地工作,事发前他们还在“修复大厦门口的石柱子”。12月1日凌晨火灾发生时,他们住在36层。“早上5点左右,还在睡觉,楼上的工人跑下来的时候喊我们,说"着火了",让我们快跑。什么也没拿,我们就慌着从消防通道往下跑。”李强和几名工友回忆,当时下至一层地面时,抬头看到火势已经“很大了”,浓烟密布。

李强回忆称,火灾发生前,大厦的36至39层,有超过20名工人居住。“38、39层是售楼处,有一些样板间,基本已经装潢好了。37层是甲方、乙方的办公室,也有工作人员留宿。37层以下都是公寓,这几天我们7名瓦工都是住在36层。”

问及为何居住在大厦高层,工人们回复称“是安排好的”。李强表示,通常在其他工地接活,“会安排住在工地旁的独立板房里”,但此次接手“城市大厦”的工作后,李强和他的工友们被安排住在施工的大厦中,已经住了一个多月。

北青报记者了解到,《建设工程安全生产管理条例》第二十九条明确规定,“施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离”,此外,“施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍”。
工人和公司是否具备资质?
公司称工人有资质 项目负责人已被带走调查

12月2日,天津市人民政府新闻办通报“城市大厦B座火灾事故”10名遇难者身份,其中,8人为“三立装饰集团有限公司北京第五分公司”工人,1人为“北京百合建业建筑工程有限公司”工人,1人是一名遇难者的朋友。
2日中午,“三立装饰集团有限公司北京第五分公司”总经理高云龙告诉北青报记者,目前正在赶往天津处理此事,“火灾发生后,这个项目的负责人已经被相关部门带走,(目前)正在接受调查”。
据工商信息显示,涉事的“三立装饰集团有限公司北京第五分公司”从事建筑装饰行业,2009年注册于北京市通州区,经营范围为:在隶属企业授权范围内从事建筑活动;销售建筑材料等。
高云龙表示,公司的经营范围符合工商规定,资质齐全。公开资料显示,该公司具有国家一级装饰施工企业资质和装饰设计甲级资质证书。
高云龙还告诉北青报记者,虽然该公司日常承接电焊、软装、木工等装修工作,但“询问过相关负责人,遇难的(8名)工人不属于这三个工种”。具体从事什么工作,他回复称“并不清楚”。
北青报记者了解到,根据《消防法》规定,“进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。”此外,按照相关规定,垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
对此,高云龙表示,该公司招聘的工人资质“符合国家规定”,“按照规定,需要持证上岗的就持证上岗”,“有些有正常要求的,按要求走”。对于8名遇难工人的家属,高云龙称,到达天津后,会视情况进行安抚和赔偿。
此外,另一涉事公司——北京百合建业建筑工程有限公司负责人耿成柱12月2日对北青报记者表示,事发后他赶到天津,目前和遇难者家属一同,处理后续事宜。此外,他澄清,对工人“是否在大厦内有明火作业”一事,尚不清楚。

施工现场消防设施是否完备?
此前曾被举报“消防设施损坏” 并被要求消除隐患

发生火灾的天津城市大厦B座,建成于2008年,2009年3月开始以酒店式公寓营业,今年8月22日转让给天津泰禾锦辉置业有限公司,装修完成后,将改为“泰禾天津金尊府”出售。
9月25日,曾有楼内住户举报称,顶楼等施工区域“现场消防设施被损坏,烟感器被塑料袋包裹,电线、石块、铁条裸露在头顶”,存在安全隐患。3天后,河西区政府公开回复称,25日当天,街道办事处社会事务管理科工作人员与谊景村居委会综治主任曾实地查看,随后要求负责人及施工方“将消防通道、烟感器等在一天内恢复原状”。
根据《建设工程安全生产管理条例》第三十一条规定,施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,“制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材”。
此外,相关法规中还提到,“对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。”
据新华社此前报道,此次事故现场,燃烧物质为装修材料及杂物,过火面积300平方米左右。事发时在楼内居住的工人们表示,事发前曾有负责人叮嘱他们不要在施工现场抽烟,“我们身边的(工友)没有人吸烟,但其他工种的工人就不知道了”。
10死火灾事故后,天津3部门联合发布了《建筑安全管理21条禁令》_6
装修工人离开现场

进  展

10名遇难者名单公布,最小者年龄25岁
10死火灾事故后,天津3部门联合发布了《建筑安全管理21条禁令》_7
12月2日,天津市人民政府新闻办通报称,截至12月2日上午10时,“城市大厦B座火灾事故”共造成10人遇难。遇难者均为男性。目前,专案组初步确定10名遇难者身份,其中8人为“三立装饰集团有限公司北京第五分公司”工人,1人为“北京百合建业建筑工程有限公司”工人,1人为遇难者单某某的朋友。

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 发表于2017-12-07   |  只看该作者       筑龙币+10

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加强安全施工文明建设,防患于未然


 发表于2017-12-08   |  只看该作者      

3

阔怕~

 发表于2017-12-09   |  只看该作者       筑龙币+20

4

安全无小事,防范要到位。

陈晓妍yan

中国  | 建筑施工

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