[分享]如何看待关于PPP项目不同的态度？

发表于2018-01-11 692人浏览 1人跟帖总热度:268

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标签： PPP项目监管 PPP模式

近年来，PPP模式一直在建筑行业中不断发展壮大，PPP项目也成为拉动社会资本的有力方式。然而根据相关新闻报道可以了解，多家银行目前对PPP项目的资金管理呈现收紧状态，这到底是什么情况？

新闻参考

据报道，中国银行对PPP态度明显收紧。中行华北某省二级分行业务人士表示，今年以来，根据省行传达的精神，暂停新项目审批，等3月份PPP项目审查完再重启。中行华南某省分行业务人士则表示，没有接到相关通知，欢迎真正风险可控、地方政府实力强的优质PPP项目。

四大行中建设银行和工商银行对PPP项目并未叫停，但态度转为谨慎。

(以上内容来自21世纪经济报道)

近日，财政部PPP中心发布全国各地财政对于PPP项目的布局思路，关键词之一就是“监管”。

江苏省进一步强化PPP监管，坚持做规范的PPP项目，通过明确项目入库标准、建立入库管理规则等一系列措施，优化入库流程，可规范PPP项目申报。对于不满足要求的项目，将面临清理。同时，该省将加强PPP咨询机构管理，建立PPP咨询服务机构的评价、考核、责任追究、退出等机制，实现PPP咨询机构库“有进有出”。

山东省提升管理强度，优化PPP健康发展环境，深入开展PPP项目“规范发展年”活动，严格项目入库标准和管理要求，建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，着力规范项目运作，提升项目质量。

内蒙古自治区规范项目库建设，实现精细化管理。该省将用好全国PPP综合信息平台，加强PPP项目储备，关注项目落地数量的同时更加关注项目规范性，严格执行新项目入库标准，规范项目库管理，统一部署各盟市旗县区开展集中清理工作，全面核实项目信息，对不具备条件和不规范的项目，坚决予以剔除。

安徽省将严把PPP模式适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目进行融资，指导各地科学规范开展两个论证，把好项目入口关。

湖北省建立财政上下归口统一的PPP项目管理运行模式，严把“一案两评”关口，科学制定项目实施方案，把好物有所值评价和财政承受能力论证关，加强项目全生命周期动态管理；严把PPP模式的适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目变相融资，坚决剔除不规范项目；完善风险分担机制，防止风险不合理转移，对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营风险的项目不得安排财政资金。加强财政支出责任监测，严格合同管理，规范绩效付费，严守财政支出10%的“红线”。

湖南省全面开展清查行动督导示范项目规范推进，重点把握好PPP工作的“四条线”（红线、底线、天线和界限），对全省PPP项目开展全面清理，通过对实施方案及正式合同的审查，查找存在的问题。针对发现的问题，将督促各项目方对于违规操作PPP模式的项目，一律要求整改到位；对于严重不规范的假PPP项目，将清理出库并禁止该项目继续采用PPP模式。

河南省防范财政风险，促进PPP发展“提质”，排查违规举债，防范隐性债务风险，规范项目库管理，纠正泛化滥用现象。

(以上内容来自财政部PPP中心)