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[分享]央视大火追踪:财务问题带出关联富豪

发表于2010-03-04    158人浏览    0人跟帖    复制链接  只看楼主

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Northernstar

前言


又是农历元宵,又见烟花烂漫。


去年此夜,位处北京CBD核心区的中央电视台新台址园区(下称央视新址),因燃放烟花引发北配楼起火。持续近六个小时的火灾,造成北配楼面目全非,一死八伤(参见《财经》2009年第4期“追问央视新址大火”)。


不久,21名火灾事故责任人相继被查;同年5月,61岁的时任中央电视台台长赵化勇(副部级)因此引咎去职――已超龄任职的他,原计划在当年国庆央视乔迁新址后离休。


央视大火周年祭第二天,2010年2月10日,新华社援引国务院批复的央视大火调查处理结果称,这是一起典型的责任事故,造成直接经济损失16383万元,共有71名事故责任人受到追究,央视新址办被罚款300万元。


问责名单,包括原央视副总工程师、新址办主任徐威在内的44人,被移交法办;另有27人受党纪政纪处分,其中已卸任的赵化勇被处以行政降级、党内严重警告,央视副台长李晓明则被行政撤职、撤销党内职务。赵、李曾分别担任央视新址建设工程业主委员会主任和常务副主任。


适逢虎年新春,上述调查通报引起民众对真相的进一步关注。


一年前的元宵大火,给这家中国最大的电视机构带来意外劫难,数千“公民记者”获得竞相演练的机会。一年间,相关内幕云遮雾罩,着火大楼存废悬疑。公之于众的530余字事故处理结果,对火灾发生的详尽原因、相关人员对应的责任、失火大楼安全评估等未予详述。随着调查深入,更全面的信息应适时公开。


目前,失火大楼已启动修复程序以便重新使用。《财经》记者近期两次进入失火大楼,目睹一片沉寂景象。失火大楼的修复成本与技术难度,并不乐观。


据新华社报道,刑事审判已于春节之后启幕,包括徐威在内的首批21名责任人,已被公诉至北京市第二中级人民法院;而在事故中负有监管责任的北京市建委、市质监局等五名官员,或将于北京市朝阳区法院受审。迄今为止,他们分别被控一宗罪,前者涉嫌危险物品肇事罪,后者或以玩忽职守罪被诉。


这意味着,民众关注的央视新址工程经济问题,或在央视大火案的刑事审判中暂被搁置。而《财经》记者历时一年调查,逐步发现暗通款曲的利益关联通道有多个线条指向一位富豪。在被调查组认定的16383万元的直接经济损失面前,围绕这条通道展开的利益纠缠不应被遗漏。


上篇:公诉央视大火案


黑色的北配楼如同一个火箭发射塔,在历经火炼后,通体不见原来神采。


它矗立于北京东三环主路东侧,CBD腹地。它所在的央视新址园区于2005年4月开工,总建筑面积59.95万平方米,由西南侧的CCTV主楼、西北侧的电视文化中心(北配楼)、东北角的能源服务中心组成。


与主楼比肩而立的北配楼,失火之前像一个时尚女郎,腰系“长裙”――底部裙楼由伞状顶棚拼结,自西往东分别排列着录音棚、剧场、影院和展览四大功能区;外披“风衣”――通体玻璃幕墙将主楼与底部的四功能区裹成一个整体。


相隔一年零一天,有关北配楼大火处理结果赶在虎年春节前四天公布。


2月10日,由八部委完成的调查报告得到国务院批复,认定央视大火为特别重大安全事故,是一起责任事故,过火、过烟面积21333平方米,这占到北配楼建筑面积的三分之一。


失火大楼的损失与存废,是灾情认定和责任追究的关键,前后一年的调查,至此水落石出。


元宵夜失火记


目前的主楼与北配楼,对外仍处于封锁状态。去年火灾发生当月,北配楼临街立起三个大型的金属支架,这是用于遮挡的广告牌。越过高墙,可见一队队巡逻的保安。进入主楼的地面六层,还被挡板紧紧围裹。


根据检方的公诉以及本刊调查,央视新址大火的发生过程已然清晰。


2009年2月9日,元宵佳节,央视新址办员工收到会餐短信,并称“晚上8点进行焰火表演”。据国务院通报,时任央视新址办主任徐威“未报请上级主管部门”,在央视新址施工区内燃放烟花系其“擅自决定”。


当日,北京大新恒太传媒公司总经理沙鹏受徐威委托联系烟花事宜,与清华同方政务系统科技公司副总经理李小华、浏阳市三湘烟花制造公司(下称三湘公司)股东刘发国等共同决定,由三湘公司提供916枚礼花弹、80个组合礼花、516个单发花束及19组架子烟花等。


烟花的押运者,系浏阳三和物流公司法定代表人唐智勇及其员工,经河北永清县供销社经理刘桂兰提供的转运仓库,再由宋哲元等三人运抵进京。


元宵节当晚,央视新址办实际到场200多人,会餐第一项是包饺子比赛,门票每张19.9元,多数人是冲着号称耗资100万元的焰火表演而来。


是夜8时许会餐结束,上述人员汇集在主楼、北配楼之间的空地看烟花。酷爱放烟花的徐威没有亲自点燃巨型花炮,而是将燃放人员为他准备的火炬形点火器交给新址办副主任王世荣,由王世荣点燃烟花。一旁有四台摄像机跟踪拍摄燃放过程。


随后,礼花烟火落至北配楼顶部,引燃屋顶的可燃材料并导致火灾。《财经》记者当夜在现场看到,北配楼北面、西面大火熊熊,黑烟腾起,一度遮住了当空满月。毗邻央视新址的600余户居民被紧急疏散,分散于十多家宾馆过夜。一起公共事件由此举国瞩目。


当晚大火未灭,作为主要责任人的徐威即在现场被带走。2月12日,徐威等12人因涉嫌危险物品肇事罪被刑事拘留。此后被调查的人数陆续攀升,一度增至23人。


徐威供职央视近20年,长期担任技术人员,2000年12月起任技术管理办主任。一个上百亿元的建设工程为何让一名技术负责人牵头?被披露的背景之一是,徐威与其大学校友、央视副台长李晓明关系密切。李晓明在此轮问责中被撤销党政职务,但截至2月26日,他还列于央视网介绍台领导的名单中。


因盲从上级指令,央视还有多人被查。其中,新址办综合业务处副处长邓炯慧受徐威指派,负责元宵活动的筹办;北京央视国金工程管理有限公司安保主管戴剑霄受邓炯慧指令,落实活动当晚的防火;新址办工程处副处长胡德斌奉命通知承建方协助燃放;新址办技术处副处长耿晓卫参与确定燃放地点等。


央视国金工程管理有限公司副总经理兼总工程师高宏,虽未具体参与筹备和燃放过程,但身为新址办下设的安全生产监督组组长,因未对燃放烟花一事加以阻止,也被列为危险物品肇事犯罪嫌疑人。


作为施工方的中国建筑工程总公司(下称中建公司)和北京城建集团员工,在接到央视新址办通知后安排了相应的消防与保安。其中承建主楼的中建公司人员,提供了架子管,协助安装燃放架,当晚烟花运输进入现场系从中建公司负责的A标段大门进入。案发后,两建筑公司多名管理者被查。


据《财经》记者了解,央视大火案由两级检察院侦查,其中火灾事故肇事侦查为北京市检察院第二分院,渎职侦查由朝阳区检察院反渎职侦查局负责。


火灾肇事案首批被诉的21人中,央视员工占7人。徐威的代理律师高子程告诉《财经》记者,据其所知,目前针对徐威的指控不涉及经济问题。此次21人均被控危险物品肇事罪,《刑法》规定触犯该罪最高量刑可为七年。


此前,该案经2009年10月、12月两度退回补充侦查后,检方仍提出退侦。不过,这被认为是大火起因与损失未有定论,不利于公诉与量刑。故而,过去一年里,政法机关与公众均在等待调查组的报告。

来源:互联网

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