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[分享]别墅业主疯狂私搭乱建自挖地下室大如网球场

发表于2009-12-10    204人浏览    0人跟帖    搜索相似帖  复制链接  只看楼主

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在我市,随意“长高长胖”的别墅比比皆是:“最牛”别墅地下室已经挖到了地下5层,有的业主私挖的地下室面积足有网球场大……针对别墅“违建风”,重庆市法制办、规划局12月4日对明年1月1日实施《重庆市城乡规划条例》作出详解,该条例将对私搭乱建的业主处以重罚。


对此,部分专家认为,我国早就出台了惩处违法违章建筑的法律,然而我市别墅私搭乱建却屡禁不止。我市在加强立法的同时,相关职能部门更应改变运动式执法模式,加强日常城市管理、严格执法。


地下室大如网球场


据市人大法制委员会走访调研,近年来,别墅及高档小区业主私搭乱建之风愈演愈烈,他们多私自在自家花园另起建筑或者大挖地下室,增加别墅面积。


随意“长高长胖”的别墅比比皆是,私搭乱建“最牛”别墅榜单不断被刷新。北部新区某别墅区,建有1000多栋别墅,其中400多户业主已经擅自挖地下室、修水池、扩建别墅,公共绿地被别墅业主圈起来建成私家停车库,业主们为争地而大打出手的情况屡见不鲜。在渝北另一豪华别墅小区,有的业主在原建筑左右两侧各盖起一栋“偏房”,让自己的别墅一栋变三栋;有的业主让自家别墅“长高”,两层的别墅变三层或四层;还有的业主将旧别墅整拆了重建。


如今,别墅业主私搭乱建最热衷的要数开挖地下室建私家会所,目前,“最牛”别墅地下室已经挖到了地下5层,有的业主私挖的地下室面积足有一个网球场大。还有的业主挖地下室时,一不留神挖过界,挖到了邻居家里。挖爆水管和煤气管道等问题也时有发生。


挖地下室已成产业


据了解,由于开挖地下室的人太多,这在重庆已经形成了一个产业,不仅有专门的挖掘队伍、运输队伍,甚至还有地下室装修队伍。


记者采访发现,低投入换大空间是业主的普遍想法,甚至住700-800平方米别墅的业主,也照挖不误。面对记者采访,一位别墅房业主坦承:“之前没打算挖地下室,但看周围邻居都在挖,所以也动了这个念头。只用了8万元,就多建设了130平方米,太划算了。开挖的时候,还是怕出事。但后来发现没有影响房屋结构,也就坦然了。”


随意挑衅城市法规


如今在重庆,这些随意“长高长胖”别墅,让城市规划屡屡遭到挑衅,不仅让城市管理者汗颜,更让普通百姓愤怒。


通常别墅业主不敢在光天化日之下大兴土木,便选择在夜深人静的时候悄悄进行,施工带来的噪音和灰尘让邻居怨声载道。“他们挖的时候,每天都很吵,我和丈夫很气愤,去投诉了好几次。物业管理人员出来制止了几次也没什么效果,后来挖的人越来越多。”渝北区某别墅业主熊英说。


渝中区党校教师张晓露说,1999年施行的《土地管理法》便明确规定禁止违法建筑,而对别墅私搭乱建的行为也有很多部门可以管,如改动建筑规划是规划部门管的事,私自搭建建筑物是建设部门管的事,在一定区域内私建房屋市政部门也可以管,而在湖边乱搭建筑物水利部门也有责任。如今,别墅私搭乱建风盛行,是相关职能部门执法不严的恶果。


据市规划局局长扈万泰介绍,目前出现的多起业主私自开挖地下室的案例,相关执法部门因缺乏处罚的法律依据,无法遏制业主的行为。为坚决遏制别墅及高档小区业主开挖地下室、搭建违法建筑之风,明年1月1日施行的《重庆市城乡规划条例》明确规定,私挖乱建的别墅业主将被重罚,除责令停止建设,限期回填或拆除,并按违法建筑面积处房屋楼面价格100%的罚款;危及公共安全的,当事人不自行回填或拆除的,予以强制回填或拆除。


而在今年5月、7月,市人大常委会对该条例的审议过程中,私搭乱建的种种处罚条款已进行全面宣传。然而现实是,一边是立法的强力推进,另一边是业主们私搭乱建的热度不减。


我有话说


相关部门要学习业务。法规早有,如今开挖地下室成风,是执法不严造成的。——余远牧重庆市人大常委会副主任


处理这类违法建筑应按照“从严查处、分类处置”原则,既要止于现在,又要防于未来,并具有可操作性。——蔡开文重庆市人大法制委员会副主任委员


现在很多别墅业主认为,政府禁止的风头一过还是可以做的,关键是不要撞到枪口上。如果因违法建筑被罚了,除了运气差,就因关系不硬;如果违法建筑被叫停,可先停工,但不要拆除,拖一拖走点关系送点钱就能过去。别墅私搭乱建风盛行与相关管理部门运动式执法方式有很大关系。


城市管理除了科学规划,更靠严格管理。如果有法不依,再好再严密的法律也无济于事,一阵风过了,违法建筑又会大行其道,即便再强调要么强拆要么没收,也是被动的劳民伤财。愿执法部门深入小区,未雨绸缪严格执法,在违法建筑刚冒头时就打击,一定比集中强拆的损失小得多,矛盾也少得多。


——孙元明重庆市社科院研究员

来源:重庆晚报

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