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[分享]住房城乡建设领域多项法规11月起施行

发表于2009-11-09    279人浏览    2人跟帖    复制链接  只看楼主

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    在2009年11月中,一批涉及住房和城乡建设领域的法律法规开始施行。根据这些法规,我国对外承包工程的管理将更趋规范,西安市的古城墙将得到更为有效的保护,石家庄市对房地产广告的管理将更为严格……

   《对外承包工程资格管理办法》正式发布

为规范和促进对外承包工程健康发展,由商务部、住房和城乡建设部联合下发了《对外承包工程资格管理办法》于11月1日开始施行。办法对中国的企业或者单位承包境外建设工程项目,包括设计、采购、施工、安装、运营等活动进行了相关规定。

办法将对外承包工程的单位分为两类:工程建设类和非工程建设类,在注册资本、资质或业绩要求方面设定了不同的准入门槛。其中规定,工程建设类单位应当取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书。非工程建设类单位需在上一年度机电产品出口额达到5000万美元设备、或出口额达到1000万美元,或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。

办法加强了对外承包工程资格的监督管理,规定商务主管部门负责对外承包工程资格的监督检查,会同建设主管部门对工程建设类单位的对外承包工程资格进行监督检查。

天津市城市基础设施企业加强风险防控

根据11月1日开始施行的《天津市城市基础设施投资建设开发企业发展和风险防控规定》,天津市主要从事城市基础设施投资建设开发的企业,应当科学治理,依法运营,提高效益,防范风险。以重大风险、重大事件和重要流程内部控制为重点,制定涵盖各个环节的全流程控制措施,建立健全企业发展和风险防控管理体系。

规定明确,城投企业主要包括:土地整理公司(中心)、投资公司、建设开发公司、项目管理公司和各经济功能区基础设施投资建设开发公司。企业根据政府或者出资人授权,主要从事下列活动:负责城市基础设施项目的资金筹措和相关债务的清偿;负责对政府下达的城市基础设施建设项目投资建设的组织实施;负责相关城市基础设施资产的运营及城市综合开发;在授权范围内的企业国有资产经营管理和保值增值;对所属全资或者控股子公司履行出资人职责;政府或者出资人授权的其他活动。

规定还要求,建立城投企业投资诚信制度,对于在城市基础设施项目申报和建设过程中提供虚假信息的,应当按照有关法律法规的规定进行处理,并公开披露,在一定时间内限制其投资建设开发活动。

宁夏回族自治区出台建设工程造价管理条例

11月1日起,《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》正式施行。其中规定,在自治区行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动,均适用本条例,并县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门,负责建设工程造价监督管理工作。

条例规定,制定建设工程造价依据应当与经济社会发展和建设工程技术水平相适应,根据国家规定和市场变化情况适时进行调整,并向社会公布,公开征求社会各方面的意见和建议。县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强建设工程类别的确认和施工企业取费类别的核定工作。任何单位和个人不得提高或者降低工程类别、取费类别等级标准。

条例还明确,注册造价工程师从事建设工程造价咨询业务,不得有下列行为:泄露标底、实施商业贿赂或者谋取合同约定费用以外的其他利益;签署虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件;以个人名义承接建设工程造价业务;允许他人以自己的名义从事建设工程造价业务;同时在两个或者两个以上企业执业;涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书或者执业印章;不按照建设工程造价依据计算工程造价;法律、行政法规禁止的其他行为。

西安市损害古城墙最高罚款50万元

西安市拥有近14公里的古城墙,自11月1日起,这些城墙将受到更为严格的保护。在《西安城墙保护条例》中,明确要求严格控制城墙区周边文化旅游设施和管理用房数量,建设控制地带内建筑物的高度和形式应当按照规定执行。

条例明确规定:西安城墙是指明代城墙墙体、城门、附属建筑、护城河及其遗址遗迹。西安城墙保护范围为城墙墙体、城门,城墙内侧20米以内,城墙外侧至护城河外沿的区域和东、西、南、北城门内外侧的广场、绿地。西安城墙建设控制地带为城墙内侧20米至100米的区域,以及护城河外沿以外180米以内的区域。

条例还规定,任何单位和个人不得非法占有、买卖西安城墙的古城砖、条石、内包夯土、门楣、碑石及古建构建等文物。在保护范围内禁止在城墙和城墙保护标志上刻划、涂画、张贴;禁止排放污水、堆放垃圾,存放易燃、易爆等危险物品;禁止擅自打桩、取砖、取土、凿孔;禁止私自架设、安装与保护城墙无关的设施、设备和擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘,违反上述规定,造成严重后果者,最高处50万元罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

珠海市明确地下管线工程档案管理方式

本月21日,《珠海市地下管线工程档案管理暂行办法》将生效施行。办法明确,所有新建、改建、扩建的地下管线工程,建设单位应当在开工前,必须到市城建档案馆签订《珠海市地下管线工程档案移交责任书》,填写珠海市地下管线工程开工建档登记卡,并严格按照责任书的要求办理。

办法明确,地下管线建设单位应当委托具备资质的工程测量单位,按照相关规定进行工程定线测量与竣工测量,形成准确的竣工测量成果文件及电子数据文件。地下管线建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内,向市城建档案馆报送一套符合规定的建设工程纸质档案及电子文件。建设单位未按时移交工程档案的,由市建设局依据《珠海市地下管线管理条例》第五十五条规定责令限期移交,逾期不移交的,处二万元以下的罚款,并由市城建档案馆委托具备资质的单位进行查明测量,所需费用由建设单位承担。

石家庄市规范房地产广告发布行为

11月1日起,石家庄市《关于严格规范房地产广告发布行为的通知》开始施行,规定发布房地产广告,房地产开发企业应首先到市房产管理部门办理备案登记。广告承接机构应查验房产管理部门核发的备案登记表,方可发布广告。

通知规定,广告中有关房地产项目名称、面积、用途、位置等要与实际相符,并在销售合同中体现;设有样板间的,应标明样板间及装修、设施等是否与实际售房一致,不得含糊其辞,模棱两可,否则,要严肃追究批准发布广告人员的责任,广告发布单位要承担由此引起的经济和法律责任。

通知还要求,对于集体土地上建设的各类房屋;建设手续不全的房屋;不符合工程质量标准,经验收不合格的房屋;权属有争议的房屋;违反国家规定建设的房屋;司法机关和行政机关依法裁定,决定查封或以其他形式限制房地产权利的房屋;未取得商品房预售许可证的房地产项目;不符合在建工程转让条件,且未办理预告登记的房地产项目;职工集资、合作建造的房屋;法律、法规禁止的其它情形的,不得发布广告。

南宁市出台物业专项维修资金管理办法

在11月1日开始施行的《南宁市物业专项维修资金管理办法》中,对维修资金的收取、管理和使用做出了明确规定。根据办法,业主大会成立前,物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户,由管理机构负责代管。业主大会成立后,业主大会决定不再委托管理机构代管物业专项维修资金的,应进行集体表决。管理机构、负责管理公有住房专项维修资金的部门或业主委员会,应当与专户管理银行每半年核对一次物业专项维修资金账目,并向业主、公有住房售房单位公布下列情况。

办法明确,开发建设单位应当在商品房销售合同中以专门条款与业主约定物业专项维修资金交存的数额、交存时间、方式等事项,由业主按照本办法的规定交存物业专项维修资金。办法实施前未建立或未按规定交存首期物业专项维修资金的物业,业主应当自本办法实施之日起,每年按照建筑面积每平方米5元的标准,连续4年将首期维修资金交存至专户管理银行的物业专项维修资金专户。业主大会对前款规定另有决定的,按照业主大会决定执行。

来源:中国建设报

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