[分享]北京商务中心区规划设计大透视

发表于2001-04-30     356人浏览     0人跟帖     总热度:10  

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^^^^北京商务中心区全面启动
^^^^为加快首都经济的现代化和国际化的发展步伐,抓住中国加入WTO这一历史机遇,根据国务院1993年批复的《北京市总体规划》和2000年8月8日北京市第82次市长办公会的决定,北京市人民政府正式成立北京商务中心区建设联席会议、北京商务中心区建设管理办公室,这标志着北京市商务中心区的全面正式的启动。
^^^^北京商务中心区建设联席会议召集人为市常务副市长孟学农,副召集人为北京市副市长汪光焘、刘海燕、张茅,成员为市政府副秘书长沈宝昌、市计委主任袁振宇、市经委主任金生官、市规划委主任单霁翔、市建委主任吴绪玉、市政管委主任阜柏南、市外经贸委主任李昭、市商委主任梁伟、市财政局局长吴世雄、市工商局局长王纪平、市国土资源与房屋管理局局长王文英、市交通管理局局长马振川、市交通局局长张燕生、市规划设计院院长柯焕章、市信息化办公室主任华平澜、朝阳区区委书记刘晓晨、朝阳区政府区长李士祥。
^^^^北京商务中心区建设管理办公室是联席会议下设的常务办公室。负责研究与制定北京商务中心区的发展规划、建设开发、对外招商引资、政策研究、策划宣传和日常管理等事务。办公室主任为李士祥,常务副主任为朝阳区副区长邱水平室。办公室的具体职能是:1、在北京商务中心区建设联席会议领导下,统一组织实施商务中心区的开发建设和管理工作;2、研究制定CBD的发展规划及相关政策;3、制定CBD开发建设计划,并会同市有关部门共同提出规划招标、建设步骤与规模、工业企业搬迁、土地开发等工作计划,以及开发建设的配套办法;4、负责CBD区域内建设项目的初审工作,建设项目配套设施的权属管理工作;5、负责定期组织召开联席会议,协调市各有关部门共同做好有关CBD重大事项的研究和决策工作;6、负责落实联席会议研究制定的各项工作计划和工作任务;7、负责CBD的招商引资、对外宣传、国际交往和外事工作。
^^^^北京商务中心区建设管理办公室近期工作计划是:明确“准确定位,科学规划,市政先行,市场导向,弹性开发,重点突破”的二十六字工作方针,使CBD的开发建设将立足于商务活动,同时融入商业、文化、娱乐等多种功能,实现经济效益和社会效益最佳结合;注重环境建设,使建筑物于周围景观相互协调,营造方便舒适的工作于生活空间,实现生态与人文、空间与文化的有机结合;广泛吸收各国商务中心区规划设计与开发建设的成功经验,顺应国际经济发展潮流和首都经济发展的新要求,建设一个代表首都国际化新形象的现代商务中心区;同时从城市整体功能出发,以巧妙手法折射首都文化内涵,使现代新城与古都风貌相得益彰。
^^^^商务中心区的概念与特征
^^^^商务中心区,英文简称为CBD(CentralBusinessDistrict),最初起源于20世纪20年代的美国。现代商务中心区的一般概念为,在大城市比较核心的中心区域内,集中了大量的金融、商务、文化、服务机构和大量的商务办公酒店、公寓等配套设施,该区域具备完善便捷的交通、通信等现代化基础设施和良好环境,便于开展大规模的商务活动。
^^^^国际上比较著名的商务中心区,如纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯、东京的新宿、新加坡的中心区、香港的中环铜锣湾一带和正在建设的上海陆家嘴等,有的是旧有商业中心改造,有的别行择地建设,逐步发展形成规模。这些商务中心区都具有一些显著的特征。
^^^^第一是地理特征。首先它局限于一个大城市,一般是一个世界性的城市,虽然小城市也可以叫商务中心区,但真正意义上的商务中心区一般是公认的国际性城市。商务中心区在一定意义上已经成为一个城市的代名词,它代表着整个城市的最精华的区域。
^^^^第二是功能特征。在市场经济条件下,虽然政府对经济起到宏观调控的作用,但经济的控制能力往往集中在一些大的金融、贸易、保险等跨国公司总部云集的地域。因此CBD实际上是市场经济体制下一个经济的枢纽机构。城市的经济、科技、文化等在也此高度集中,成为城市的重要功能核心。
^^^^第三是产业特征。CBD以第三产业为主导,但不是传统的第三产业,而是那些代表了当今时代最先进、最发达的第三产业。比如金融、保险、证券、中介、信息服务等等。
^^^^第四是人口特征。CBD内通常是高密度的人流,白天一个大厦内可能就集中了几千上万人办公。但晚上人口大大下降,人口流动巨大,因此需要交通非常便利。
^^^^第五是建筑特征。已有的商务中心区基本是高楼林立,体现了高密度建筑量的特征,一般建筑量都是上千万平方米。商务中心区往往是一个城市突出的景观,代表着一个城市的形象。
^^^^第六是地价特征。因为是黄金地段,它的楼价、地价在这个城市内部或者一个区域内应该是最高的。
^^^^商务中心区从上世纪二十年代演变至今,其构造、功能、建设等方面都发生了很大变化。随着新经济时代已经到来,CBD必须体现出新经济的功能,体现网络的功能,体现全球经济化这一功能。公司总部(生产、贸易等公司)、金融中心(金融服务业和商业银行)和专业化生产服务(会计、法律等),构成了当今商务中心区的三大职能机构。另外,CBD作为一个地区,应包括经营管理(总部)、金融、专业服务、展览及会议、酒店和配套公寓、娱乐及高档零售等,而这些体现了现代CBD的基本特征和内涵。
^^^^北京建设商务中心区的意义
^^^^北京市市长刘淇在会见参加北京商务中心区规划设计方案评审会的中外评委时说,北京市政府非常重视北京商务中心区的规划和设计,CBD对于北京发展成为一个现代化的大都市具有重要意义。
^^^^首先,北京建设商务中心区意味着在中国构筑一个WTO的口岸。因为,随着中国加入WTO的脚步加快,外国公司将大量进入中国,中国的公司也将进入国际,这都需要一个口岸,商务中心正好恰恰就是这么一个区域。它具有最优良的投资环境,最容易与国际接轨的一个环境,可以吸引大量的跨国机构入驻。国贸中心25%的客户是金融企业,随着金融保险市场的开放,各国驻京的金融机构的大厦,将首先在商务中心区争得形象基地。
^^^^其次,建设商务中心区是首都经济功能的扩展。现在特别强调高新技术产业。高新技术产业的发展必须依托于金融、贸易、投资等等。另外,第三产业是北京市的主导产业之一,第三产业最核心的就是金融、保险、证券、中介等行业。商务中心区是容纳这些行业的最好区域,构造商务中心区,有利于北京形成一个西有中关村,东有商务区――两翼齐飞的经济格局,加速北京的经济发展。
^^^^第三,建设商务中心区是北京走向国际化,成为国际化大都市的需要,国际化大都市必须具备国际化的功能,而不能成为消费城市。北京在全球经济一体化进程中,要不断调整经济结构,大力发展生产服务性行业,使城市向外向型经济转变。
^^^^北京是中国的政治、文化和国际交往中心,北京CBD的规划设计,要与保护北京古都风貌、申办2008年奥运会结合起来,规划设计既要符合国际标准,又要结合北京的实际以及北京城市的总体规划和现有布局,要为北京未来的发展创造良好的空间,不要在交通、环境等方面为今后的发展留下“后遗症”。
北京商务中心区现状
^^^^根据1998年编制的《北京中心地区控制性详细规划》,北京商务中心区位于北京朝阳区中西部,西起东大桥路,东至西大望路,南起通惠河,北以建国门外大街为东西轴线,总占地约3.99平方公里,由起步区、发展区、储备区三部分组成。该区域是全国涉外资源最为丰富的地区,也是北京是商贸氛围最浓厚的地区。
^^^^为实现北京市总体规划,加快污染扰民企业搬迁及产业结构调整步伐,市政府决定在今后5年内,将四环路以内的工业企业大规模有序地搬迁出去。该区域现有内42家工业企业,占地面积占总面积的62.5%,大部分在外迁范围内,搬迁后腾出的大量用地,加上其他拆迁用地,总体可利用土地约为3平方公里,可满足CBD远期发展的要求。
^^^^该区域内常住人口约5.45万人,约1.87万户。由于该地区位于旧城之外,受古都风貌保护和建筑高度等控制影响较小,具有较大的发展空间。
^^^^该区域具有很好的交通条件,与首都国际机场联系便捷,周边道路如蛛网纵横,二环路、三环路四环路以及建外、朝外大街纵横交错,加上二环地铁和地铁复八线,使该地区形成了较为完整的交通体系。
^^^^该区域市政管网设施齐全,上水、下水、雨水、污水、电力、热力、电讯、煤气等各种管网铺设完善、合理,网络铺设基础远远超过了其他区域。
^^^^该区域内及周边高档写字楼、饭店、公寓云集。主要分布在以国贸为中心,半径1-2公里的范围内,如国贸中心、京广中心、嘉里中心、汉威大厦、航华科贸中心等,总占地约18万平方米,已经初步具有商务中心的功能和基础;世界500强企业中有156家在北京设立机构,其中国贸商圈中云集了98家,而国贸中心就有56家之多,外国公司进入北京首选商务中心区已经成为事实。该区域内地也聚集了中国大饭店、京广中心酒店、国贸饭店等10余家四星级以上的宾馆酒店总占地约15万平方米。该区域也是国际交往活动的主要场所,各国使馆基本上都位于朝阳区,朝阳区也聚集了设在北京60%以上的外国商社和3000多家各国公司;177家海外新闻机构中的167家,1/3以上的北京市星级饭店宾馆和一半以上的五星级饭店宾馆分布在东三环沿线。
^^^^该区域内知名度较高的商业设施有贵友大厦、赛特大厦、蓝岛大厦,国贸商城、东三环家具商城等,著名的雅宝路和秀水街服装市场、三里屯酒吧、潘家园旧货市场、莱太花卉等特色市场也可方便外籍人士购物。该区域内银行网点众多,在华的外国银行办事处也主要集中于此。
^^^^开发商争相进军商务中心区
^^^^从去年以来,众多开发商争相进军商务中心区。商务中心区及周边的房地产开发出现了前所未有的高潮,目前CBD区域中由东往西,在建或已建的项目有现代城、阳光100、世贸国际公寓、盛世嘉园、第一商城、光华新居、丽晶苑、数码01等,基本以商住公寓为主。这些项目已基本包括在现状中。名气最大的是国贸中心第三期工程,将由香港知名人士郭鹤年投资建设,初步设计总高为330米,共88层,内含一个新的“超6星”饭店,比现有的国贸中心高出一倍,建成后将成为北京新的第一摩天大楼。
^^^^近期正在进行或已经确定规划设计方案的新项目至少有:现代城对面的深圳金地国际花园,建筑面积38万平方米;阳光100西边的大连万达公司项目,建筑面积为40万平方米;国贸中心南侧的建外SOHO,建筑面积达70万平方米;京广南侧的北京世界科贸中心,建筑面积达70万平方米;北京开关厂内的万通理想世界南区,建筑面积30万平方米;京广中心东北角首创房地产公司将开发的项目,建筑面积达140万平方米;国贸中心南侧,银泰房地产公司的项目,建筑每面积不少于20万平方米;蓝岛大厦附近,阳光房地产公司的项目,建筑面积40万平方米以上。这些项目加起来已达450万平方米。
^^^^但实际上,这些项目多数在规划设计方案征集中没有作为既定事实考虑,规划设计单位在这些项目的用地上仍可自由地进行规划设计。例如,国贸中心南面的一大块用地,据不少宣传说已经分给三家开发商,开发商已做了规划及大量宣传。最南面的一块东西长南北向的用地被潘石屹买下,开发项目就是建外SOHO,已委托三位国际建筑大师进行方案设计,并选定了日本建筑师的方案。但在这次规划设计方案征集中,有的方案将这三块用地做成大公园绿地,有的做成统一布置的大公建。因此,这些项目的前途令人堪忧。
^^^^规划设计力争国际一流水平
^^^^去年底,经国内专家研讨推荐,北京CBD建设管理办公室向8家国内外著名规划设计单位征集北京CBD规划设计方案。这8家单位是北京市城市规划设计研究院、上海市城市规划设计研究院、德国GMP公司、美国约翰逊裴恩公司、美国NBBJ公司、美国SOM公司、荷兰高柏伙伴公司、日本(株式会社)都市环境研究所。
^^^^12月15日召开了北京商务中心区规划设计方案征集发布会,朝阳区区长李士祥介绍了北京商务中心区规划设计方案征集活动的背景、工作计划、规划设计要求等。他指出:1、此次受邀的8家规划设计方均是专家全力推荐的、具有一流规划设计水平的单位,对他们的方案业主将投入数百万元进行择优。2、对此次规划设计征集方案的评审,将严格按照有关法律、规则设置具体程序和操作细节,以充分体现公平、公正原则,促成最科学合理的规划设计方案的产生。3、以交通和网络为重点的基础设施必须优先考虑。这是CBD规划设计首先要解决的根本问题。4、既要讲求经济效益,又要遵循人本主义尺度,在有机结合现实形态的同时,构造一个实现功能完善与经济效益完善结合的科学合理的空间布局。5、要注重环境建设,使建筑物与周围景物相互协调,营造方便、舒适的工作和生活空间。6、顺应国际发展潮流和现代化经济发展新需求的同时,从城市整体功能布局出发,使古都风貌与现代化气息相得益彰。
^^^^会上向应征单位发售了征集书,同时由市规划部门专家作了相关的技术说明。
^^^^这次规划设计的其他要点是:CBD总建筑面积控制在1000万平方米左右。其中309万平方米是保留项目,基余690万平方米是规划新发展的项目,待建项目包含其中。除去保留项目的面积外,规划发展项目按照50%写字楼面积、25%住宅面积和25%其他设施的比例设置。各建筑地块容积率在4-8。
^^^^该地区功能定位应以商务功能为主,以多功能为基础进行设计。该区域不在航线范围内,对建筑高度没有具体要求,一般建筑高度可以考虑在100米以内。标志性建筑的高度和位置,是各规划方案空间形态中应着重考虑的问题。标志性建筑可以没有,也可以有多个,对此不做统一要求。
^^^^目前没有开工建设的项目在本次规划中可不予考虑。国贸大厦三期正在论证中,考虑到其位置的重要性,设计单位可考虑在此位置安排较高的建筑,但不作为规定要求。区域内的中小学校主要是公寓的配套项目,不是必须的保留用地,在设计时各家单位可根据需要进行更改,可以合并或搬迁。
^^^^CBD建设需要创新,一些已形成的固有标准不一定适合CBD建设的需要,设计中可不考虑技术规范的指标要求,可以充分发挥想象力、创造力。
^^^^除各建筑地块应保持25%的绿地外,整个区域内还应有不低于5%的对公众开放的城市公园。
^^^^规划设计方案征集评选完成
^^^^今年4月6日至8日,北京商务中心区建设管理办公室邀请11名国来自美国、法国、新加坡和中国大陆的著名建筑与规划大师,组成专家评审委员会。经过专家们热烈的讨论与四轮谨慎的投票表决,评选出一等奖、二等奖和三等奖各一名。
^^^^参加这次规划征集活动的8个中外规划设计方案色彩纷呈,形态各异,都不同程度地体现了设计单位的巧妙构思与恢弘的气度。每个方案都不同程度地突出了CBD商务功能,吸取了北京的传统特色,强调了绿色生态的主题。
^^^^获得一等奖的约翰逊斐恩公司的方案最为醒目突出。三环路与建外大街交叉的金十字核心区高楼林立,东北地块高耸入云的摩天大楼旁是一系列高矮变化的阶梯式大厦,形成城中之城。8个相互连接公园,宛如一串方方正正的项链,拱卫在建外大街与东三环交叉形成的金十字核心区周围。在位于四个大地块的每个公园里,都有一个湖泊,围绕湖泊的则是与各个公园主体相连的公共设施。
^^^^获得二等奖的日本都市环境研究所设计的方案,以21世纪CBD为目标,发展北京城市结构,沿两条主干道构筑四个核心区,构成明天快的城市空间。完善公共交通网,规划合理的交通体系。着重沿河景观设计,实现优质环境空间。
^^^^获得三等奖的美国SOM国际有限公司的方案,着眼21世纪的国际大都会,创造北京新的特征。以顺畅的车流和人流交通,保证一个新商务中心的成功。以“一样性”规划各种空间,为大小公司立足中心创造条件。创造24小时的服务和全球时段的工作环境。
^^^^美国NBBJ建筑事务所的规划方案,吸取了北京旧城特有的几何结构之轴向对称关系,以东三环为主轴,将中央商务区分成东边的金融中心和四边的经贸中心。
^^^^荷兰高柏伙伴规划与建筑事务所规划设计的方案为“阳光风景园”。参照北京的四合院与街坊,CBD将由9个部分组成,分别是万家坡、千叶林、通惠河、阳春谷、点金场、望遐台、常青道、奇遇岛,最后由云游车轨道交通体系串联起来。每个建筑群落中都设计有绿色庭院,通过园林景观突出建筑与院落之间的紧密关系。
^^^^日本株式会社都市环境研究所以东三环路为轴心,构筑了科学技术交流中心、映像文化交流中心、国际贸易交流中心、展示艺术交流中心等4个核心区,构成明快的城市空间。
^^^^德国GMP公司则将CBD划分成闻雨园、狭湖荷风、葵花港、灯海良宵、柳影月波、瑞雪银带6个区域,满足不同的商务功能。
^^^^上海市城市规划设计研究院的设计理念是以商务、交通、功能综合发展轴带动两侧配套服务功能的建设,使CBD的功能和形象在发展各阶段保持高效、完整。体现多元文化,融入城市发展,适应未来工作和生活环境。体现生态化发展,建立反映生态要求的发展构架,增强CBD发展的吸引力。
^^^^北京城市规划设计研究院则以核心区集中绿地,模糊区庭院绿化、绿化公园,城市干道绿化带、观赏林木、行道树等构筑一个“以人为本”的绿色CBD。
^^^^北京商务中心区建设管理办公室已经委托北京市城市规划设计研究院,组织有关部门和有关专家,对这8个规划设计方案进行深化和综合,预计将在7至9月最终形成CBD总体规划方案。

来源:中华建筑报

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