[资料]从美国保证担保保险，谈如何经验借鉴

发表于2018-01-15 534人浏览 0人跟帖总热度:10

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标签：工程担保工程保险美国保证担保协会

来源：马海骋 .《建设工程保险概论》转载引用请标明出处

美国是目前世界上最成熟的现代注册公司制保证担保的国家，业务量占全球保证市场的2/3。

（1）政府强制

在美国，联邦政府和各州对工程风险均有相应的法律规定：如联邦政府规定，工程造价在10万美元及以上的公共项目，均需要提供工程履约的保证担保。据了解，在美国不仅公共项目必须提供保证担保，而且业主也会要求承包商提供保证担保，总包商还会要求分包商提供保证担保。

（2）高额保函

美国政府及保证担保监督机构一直推崇约束力强的高保额有条件保证担保形式，对于强制投保项目，重要的保证担保种类甚至是100%全额投保的，如履约保证担保、付款保证担保等。

政府强制实施的高保额有条件保证担保是美国工程保证担保最显著区别于别国的特点，对美国工程界各个方面都产生了深远的影响。

（3）市场准入

保险公司和专业担保公司可以从事工程履约保证担保业务，禁止银行（机构设立由各州可审批，准入条件低）从事工程履约保证担保业务。目前在美国的工程履约保证担保业务市场上，保险公司占90%，专业担保公司占10%。

保险公司和专门的担保公司都由财政部批准。美国财政部金融管理服务局每年公布一批可以向联邦政府提供工程担保服务的担保公司、保险公司及其业务规模。如果没有达到政府部门公布的业务规模下限，则此公司不能开展相关业务。

（4）协会作用

美国保证担保协会（SAA）和一些州设立的州担保协会都对工程担保公司进行监管和指导。协会帮助相关政府部门进行行业数据的统计工作，分析行业的平均运营成本和风险分析，为行业研究制定参考性的手册、规范、标准文本，发布行业指导费率、统计数据、风险类别、损失数据等，还沟通保证担保行业与国会、各政府机构之间的关系，在相关政策问题上代表保证担保公司的共同利益，向政府解释、宣传保证担保行业的观点和意见。

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