城市土地资源配置要留有战略余地

发表于2008-03-21     984人浏览     0人跟帖     总热度:10  

城市土地资源配置要留有战略余地
城市土地资源配置要留有战略余地
当前城市土地资源配置的现状与问题
  1990年土地有偿使用制度改革之后,我国土地作为资产的价值日益显现。国土资源部最新统计显示,到2002年上半年,全国累计收取土地出让金已达 6000亿元,市场在配置城市土地资源中的基础性作用日益显现。各级政府通过一级土地市场获取的土地收入,为缓解城建资金压力、改善城市基础设施、扩大城市承载能力、推进城镇化进程,发挥了重要的作用。
  与此同时,我们也要看到,当前城市土地资源配置缺乏战略安排,存在追求短期土地收益最大化的倾向,主要表现为地方政府为了在短期内获取尽可能多的土地收益,不惜低价甚至贱价大量出让土地。以下两方面问题尤为突出。
  1.开发区过多过滥。一些省会城市或稍大一些的城市,其开发区数量常常多达五六个;另一方面,开发区面积大得惊人。近年新设立的开发区,其面积已从当年的一平方公里、几平方公里发展到现在的动辄十几、二十几平方公里。据不完全统计,全国各类开发区规划面积达3.6万平方公里,超过了全国现有城镇建设用地总量
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